El Comitè Europeu dels Drets Socials ha fet públiques, aquest dimecres, les conclusions de l'informe presentat pel Principat d'Andorra sobre els articles de la Carta Social Europea referents a la salut, la seguretat social i la protecció social, referent al període de l'1 de gener del 2012 al 31 de desembre del 2015.
En el seu informe, el Comitè assenyala que Andorra compleix amb 14 de les disposicions analitzades, mentre que n'hi ha 5 on manifesta la no conformitat i en dues altres ajorna la valoració i demana un complement d'informació.
El Consell de Ministres ha valorat l'informe rebut amb satisfacció, ja que se supera la gran majoria de les disposicions avaluades, en concret gairebé el 75%, i pel que fa a la resta es considera que ja s'han fet avenços que permetrien obtenir la conformitat, o que està previst fer-los.
En matèria de Salut, seguretat social i protecció social es considera que es compleixen gran part dels articles previstos a la Carta Social Europea, i que per tant es garanteixen unes bones condicions en aquest àmbit al país.
Així, en l'informe es considera que Andorra compleix pel que fa al Dret a la seguretat i a la higiene en el lloc de treball, tant pel que fa a la seguretat, la salut i l'entorn del treball, com a l'aplicació dels reglaments de seguretat i higiene i als serveis de salut en el lloc de treball.
Igualment, Andorra compleix en el Dret a la protecció de la salut pel que fa a l'eliminació de les causes d'una salut deficient, pel que fa als serveis de consulta i d'educació sanitàries i pel que fa a la prevenció de les malalties i dels accidents. A més, es compleixen els articles referents al Dret a la seguretat social sobre el manteniment d'un règim de seguretat social a un nivell satisfactori, que permetria ratificar el Codi europeu de seguretat social, i també sobre l'evolució del sistema de seguretat social.
Les conclusions de conformitat també es refereixen al Dret a l'assistència social i mèdica en relació amb la no discriminació en l'exercici dels drets socials i polítics i amb la prevenció, abolició i alleujament de l'estat de necessitat. També es compleix amb els articles sobre el Dret a beneficiar-se dels serveis socials, tant en l'encoratjament o organització dels serveis socials com en la participació del públic en la creació i el manteniment dels serveis socials.
Finalment, les darreres conclusions de conformitat fan referència al Dret de la gent gran a una protecció social i al Dret dels treballadors immigrants i de les seves famílies a la protecció i a l'assistència, en relació amb l'ajuda i informació sobre les migracions.
Tots aquests articles en què Andorra compleix suposen una garantia dels drets de les persones pel que fa a la salut, la seguretat social i la protecció social, i són fruit dels esforços fets en aquesta matèria des de fa anys.
No obstant això, el Comitè també publica cinc conclusions de no conformitat. En aquest sentit, cal tenir en compte que en tots els articles on Andorra no compleix no hi ha gairebé cap país dels que han estat avaluats que hagi obtingut conformitat. De fet, només una de les disposicions ha estat conforme per a dos països i una altra per a un sol país, mentre que les altres tres han estat de no conformitat per a tots els països avaluats. Tot i així, la voluntat de l'Executiu és poder posar-hi remei de cara a la propera avaluació, i en algunes d'elles es considera que es podria obtenir la conformitat amb els avenços que ja s'han fet des de la presentació de l'informe.
Així, pel que fa al Dret a la seguretat i a la higiene en el lloc de treball, tot i complir amb tres de les disposicions analitzades, el Comitè manifesta la no conformitat amb l'apartat referent als reglaments de seguretat i higiene. En aquest sentit, s'assenyala una manca de reglamentació, però cal tenir en compte que el Govern ja ha desenvolupat quatre reglaments en aquesta matèria i des que es va presentar l'informe ja n'ha enllestit tres més referents a la manipulació de càrregues, al treball amb pantalles de visualització i a la seguretat en els llocs de treball.
En aquest mateix article també es fa referencia a la mancança d'un reglament contra els riscos de l'amiant i de les radiacions ionitzants, però el juny del 2017 es va aprovar el Reglament regulador de les disposicions mínimes de seguretat i de salut per protegir els treballadors contra els riscos relacionats amb l'exposició a l'amiant, i per tant s'entén que una part ja està solucionada.
Igualment, la no conformitat es justifica perquè en aquesta disposició s'assenyala que els treballadors independents no disposen de protecció adequada, però cal tenir en compte que a Andorra els treballadors per compte propi estan assimilats als empresaris i no als treballadors, motiu pel qual no se'ls aplica la Llei de seguretat i salut en el treball.
La segona disposició de no conformitat és la que fa referència a l'existència d'un sistema de seguretat social, ja que s'apunta que l'import mínim de les indemnitzacions de malaltia i de les prestacions en cas d'accident de treball o de malaltia professional són insuficients. En aquest sentit, però, el Comitè no ha comptat amb la informació sobre l'import mínim de les prestacions i no ha tingut en compte que la indemnització es paga en funció de les cotitzacions, i que en cas que la prestació sigui insuficient es preveu una prestació social complementària. Així, en el proper informe caldrà fer constar informació més detallada al Comitè per poder obtenir la conformitat.
D'altra banda, el Comitè assenyala la no conformitat pel que fa a la seguretat social de les persones que es desplacen entre estats. En aquest sentit, l'acord d'associació que s'està negociant amb la Unió Europea per garantir la lliure circulació de les persones implicarà coordinar els sistemes de seguretat social d'acord amb el reglament comunitari, i per tant es donarà resposta a aquesta qüestió.
Una altra disposició de no conformitat que s'assenyala en l'informe és la referent al Dret a l'assistència social i mèdica apropiada per a tota persona en situació de necessitat. El Comitè reconeix la garantia de l'assistència per als ciutadans i residents, però considera insuficient l'assistència de les persones que resideixen il•legalment a Andorra. En aquest sentit, assenyala que és un dret reconegut per llei, però demana més concreció de com es du a terme, i això es va establir amb l'aprovació del Reglament regulador de les prestacions econòmiques de serveis socials i sociosanitaris del 18 de maig del 2016. Per aquest motiu, el Govern considera que s'han fet els avenços necessaris, i que en una futura avaluació el Comitè podria fer una valoració positiva.
Finalment, el Comitè considera no conforme l'article referent al dret a l'habitatge pel que fa a reduir l'estat de les persones sense sostre. Segons s'indica en l'informe, s'entén que no s'expulsa mai cap persona sense proposar-li una solució, però es demana que Andorra confirmi en el proper informe aquesta situació. Per això, aquest article també podria rebre la conformitat en una propera avaluació.
